Cómo cubrir el Acuerdo de comercio entre la Unión Europea y Mercosur

Uno de los mayores acuerdos de libre comercio del mundo entra en vigor este viernes, y su dimensión climática preocupa a ambos lados del Atlántico

Radar Clima

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LO QUE TIENES QUE SABER

  • Este viernes, 1 de mayo, entra en vigor provisionalmente el acuerdo comercial entre la Unión Europea y el Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay): uno de los mayores acuerdos de libre comercio del mundo por volumen de población (700 millones de personas) y resultado de más de 25 años de negociaciones. Su dimensión climática es enorme, incómoda y poco cubierta. El aumento de la demanda de productos agrícolas como carne y soja podría provocar un aumento de la deforestación pero también podría dispararse la extracción de minerales críticos, afectando a comunidades cercanas a explotaciones mineras.
  • Lo que comienza a aplicarse el 1 de mayo es sólo el llamado “Acuerdo Interino de Comercio”: la parte económica del tratado que no necesita la aprobación de los parlamentos nacionales europeos. Desde ese día empezarán a reducirse aranceles en agricultura, automoción, farmacia y, lo que es central para la transición energética, minerales críticos. El Acuerdo de Asociación completo, que incluye los capítulos de sostenibilidad, derechos humanos y clima, todavía requiere la aprobación del Parlamento Europeo, que lo ha remitido al Tribunal de Justicia de la UE. El dictamen puede demorarse entre uno y dos años.
  • Las cláusulas climáticas existen, pero no son vinculantes. El acuerdo incluye un capítulo de Comercio y Desarrollo Sostenible que cita explícitamente el Acuerdo de París como “elemento esencial”, pero el texto no incluye instrumentos sancionadores reales. Un análisis jurídico de la Universidad de Ámsterdam concluye que el acuerdo podría obligar a la UE a aumentar su comercio de bienes intensivos en emisiones. El acuerdo también incluye un “mecanismo de reequilibrio” que podría ser usado para resistir futuras regulaciones verdes, como el Reglamento Europeo contra la Deforestación (EUDR).
  • El EUDR entra en vigor, en la práctica, en diciembre de 2026 y obliga a las empresas europeas que importan soja, carne, cacao, café, aceite de palma, caucho y madera a demostrar que sus productos no proceden de tierras deforestadas desde 2020. El problema: el acuerdo comercial garantiza al Mercosur cuotas de acceso al mercado europeo para exactamente esos productos. ¿Qué ocurrirá si las dos normas chocan?
  • El debate sobre la deforestación se centra en la Amazonía, pero el acuerdo tiene efectos sobre biomas igual de frágiles y mucho menos cubiertos: el Cerrado, el Gran Chaco, el Pantanal y la Pampa. El EUDR, además, tiene una definición de “bosque” que podría dejar sin protección al Cerrado y al Chaco, ecosistemas de sabana y bosque seco con enorme biodiversidad y valor como sumideros de carbono. No hay consenso científico, con estudios que van desde un “impacto directo mínimo” o “relativamente pequeño” hasta previsiones de un 25% de aumento de la deforestación en Mercosur en seis años.
  • La carne y la soja copan el debate, pero detrás hay otro ángulo del que se habla menos: América Latina posee más de la mitad de las reservas mundiales de litio, alrededor del 40% del cobre y reservas importantes de niobio, grafito y manganeso, todos minerales clave para baterías de vehículos eléctricos, energías renovables y tecnología digital. Para las comunidades que viven cerca de las minas, el acuerdo puede traducirse en más presión extractiva, sin garantías de consulta previa.

HISTORIAS PARA INSPIRARTE


VOCES EXPERTAS

  • Ernesto Talvi, investigador principal del Real Instituto Elcano y especialista en macroeconomía de América Latina.
  • Luciana Ghiotto, investigadora asociada del Transnational Institute (TNI), especialista en acuerdos de libre comercio. Contactar a través del TNI.
  • Dinamam Tuxá, coordinador ejecutivo de la Articulación de los Pueblos Indígenas de Brasil (APIB). Contactar a través de APIB.

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